Comunas: Crónica de un mal inicio anunciado

movimiento comuneroLos primeros pasos comunales muestran un cuadro de imprevisiones, incompetencias e incumplimiento de las leyes por parte de las autoridades y un inicio de enfrentamientos y conflictos nada saludables para la nueva institución.

 

 

 El Consejo Comunal de la Comuna 10 se autoconvoca después que la Junta Comunal lo convocara en una fecha y lo desconvocara al día siguiente por "órdenes superiores", lo que no es aceptado por los vecinos y organizaciones. En la Comuna 4 dos Juntistas Comunales rechazan la convocatoria a inscribirse en el registro hecha por el Presidente y envían una carta documento desestimando la fecha de "cierre" de dicho registro y la citación a constituir varios consejos comunales. En muchas Comunas ni las Juntas Comunales ni los Consejos Comunales tienen espacios previstos para cumplir sus funciones y en algunas de ellas como en las Comunas 5 y 12, ni siquiera tienen edificio propio, lo que está generando problemas y tensiones innecesarias. En la Comuna 14 un vecino solicita presenciar las reuniones de la Junta Comunal y como no saben que responderle, consultan a la Dirección de Asuntos Comunales de la Procuración General, creada de apuro contradiciendo la autonomía comunal establecida en la ley. En la Comuna 11 los vecinos detectan que varios Juntistas del partido gobernante tienen, a su vez, contratos en la también creada de apuro UAC y están investigando si cobran doble sueldo. El Gobierno Central viola la ley 70 al no asignar a cada Comuna un presupuesto descentralizado propio y pretender manejarlo centralizadamente desde el Gobierno Central; lo que ya está provocando la preparación de varios amparos y demandas penales. En la Comuna 13 los vecinos viendo que no se les había dado participación en la elaboración del presupuesto y plan de acción comunal para el 2012, recogen rápidamente más de 1000 firmas para solicitar una Audiencia Pública a efectos de plantear los 25 problemas y 4 proyectos que desean sean resueltos durante el año en su Comuna.

 

¿Porqué las Comunas son resistidas por la mayoría de la dirigencia política de la Ciudad?

Porque a través de ellas los ciudadanos comunes pueden convertirse en actores activos y permanentes de la vida política a través de los Consejos Comunales. Esta irrupción institucional de un nuevo actor en el escenario político, desubica, molesta e irrita a otros actores que, de hecho, se habían convertido en los "dueños monopólicos" de la política. Es decir, en los dueños de la capacidad de decidir y controlar lo que tiene que ver con lo que es de todos.

Al poner en práctica el mandato constitucional de organizar "sus instituciones autónomas como democracia participativa" (Art. 1º Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) las Comunas generan una profundización democrática sumamente intensa y extensa y, a la vez, provocan una fuerte oposición de quienes no quieren aceptar esta nueva realidad.

El hecho de que un Organismo de Participación Popular y autónomo (el Consejo Comunal) decida lo que quiere que se haga en su Comuna y controle al Organismo Público electivo y ejecutivo (la Junta Comunal) es una verdadera revolución institucional, que diferencia sustancialmente a las Comunas de Buenos Aires, de todas las instituciones políticas existentes en el país.

 

Oportunidad única de desarrollar un espíritu político constructivo en la Ciudad

Que las Juntas Comunales estén integradas por partidos diferentes y que los Consejos Comunales estén abiertos a todos los vecinos y organizaciones, configuran una oportunidad única para iniciar un camino de construcción de coincidencias y consensos entre los ciudadanos, entre los partidos y entre ambos en función exclusiva del bien común.

Pero tal camino implica de todos los actores y especialmente de aquellos que se sienten damnificados, ajustarse a la ley y respetar profundamente al nuevo actor que, a través de las Comunas, se integra activamente a la vida pública y política de la ciudad: el vecino común.

Los Juntistas tiene ante sí un desafío que es la oportunidad histórica de contribuir al desarrollo y consolidación de las Comunas, y los ciudadanos reclamamos que estén a la altura del mismo trabajando para hacer realidad los proyectos que la Ciudad necesita.

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